忠实履行承诺  撑起诚信蓝天

                       ——驻马店市运管处转变工作作风侧记

7月8日，驻马店市运管处接到群众举报称驿城区运管所违规征收信阳市豫S12911“2002年下半年的运管费”的信函后，处长龚春华当即批示法制科与驿城区运管所一起查处这起违规事件。

经查举报信内容属实，责任人主动承认错误，并愿望接受处理。事情并没有就此完结，运管处随即派人带领驿城区运管所负责同志及责任人驱车100公里前往信阳向举报人致歉并如数退还不合理罚款。事后，举报人对我市运管人员的敬业精神表示敬佩：“我们只是抱着试试看的态度，没想到运管处领导这么认真负责。”这是驻马店市运管处机关转变工作作风，把人民群众之需求当作第一选择，履行承诺服务的一个镜头。

今年4月初，驻马店市运管处向社会公开推出转变工作作风，严格依法行政，公平执法的十项承诺，其内容都是社会各界尤其是交通运输业户密切关注的执法工作中的热点和焦点。尽管承诺内容多、标准高、涉及面广，然而，他们忠实地履行着自己的诺言，以对党的事业无限忠诚和敬业奉献精神，实践着江泽民总书记“三个代表”的重要思想，赢得了人民群众的广泛好评。

广纳谏言：把人民群众的满意作为最高要求

承诺容易，履诺难。运管处党委认识到承诺服务制度好订，关键是如何把承诺变成或活生生的现实，落实到自觉的行动上。他们首先把处理人民群众来信来访作为承诺服务的切入点，要求作到“三有”、即有报必接，有接必查，有查必果和百分之百的答复。

为加强与人民群众的联系、沟通，市运管处走出去调查了解民声民意，请进来纳谏征求意见。近年来，共召开各种类型的座谈会20余次，处班子带领业务科室负责人走访有关机关单位、运输企业、维修厂家、驾驶员征求意见100余次，制作发放《行风评议征求意见表》400余张。开门纳谏主动接受社会评议和监督已成为他们提高和发展不可或缺的动力源泉。尤其是今年，他们牢牢抓住整治企业环境和我市创建中国优秀旅游城市、省级文明城市这个难得的良机，以争创“文明科室”，争当“十佳标兵”活动为载体，转变工作作风和工作方式，着力热点难点问题，变被动应付为主动超前工作，强化外部监督，主动邀请人大代表、政协委员及各界知名人士定期对行风进行评议。代表、委员们与运管处交流多了，感情也在进一步加深，所提的建议意见也更加中肯：“门难进、脸难看、话难说、事难办”，“吃、拿、卡、要”时有发生，虽然是个别现象，少数人所为，但负面影响不小。抓队伍建设要下决心、狠心，确实树立起全心全意为人民服务的宗旨意识，全面提高运管人员的政治素质、思想素质、业务素质，目前看还有不适应的方面需要改进。

这些建言颇具针对性，得到了处长龚春华的高度重视。他多次主持召开党委会议，对所提出的问题进行梳理，逐条认真分析研究，总结出五项需要重点解决的问题，强调各业务科室结合自身工作实际、业务性质，逐项对照检查，做到边检查、边整改、边落实，对那些不能立即落实的事项，必须由责任人签定责任书，限期落实，真正达到检查认真负责，整改落实到位，把人民群众的满意做为第一标准，力求工作作风有一个新的转变，精神风貌有一个新的改观。

阳光工程：以公开公正促进行风建设

结合整改，市运管处提出全面实施“阳光工程”，以公开公正促进行风建设。他们把服务承诺、收费标准、办事程序等在报纸上公布，在运输企业内散发，走上接头咨询，在广播电视等新闻媒体全方位、多层次、立体强势宣传，并开通了行业举报监督热线，这种举措是市运管史上从未有过的。有人认为市运管处的这种做法只是一种姿态，装装样子，糊弄一下了事，内部有人则担心这样一览无余、全方位的“暴露”，是不是对以后开展工作不利。针对上述模糊认识，处长龚春华在全市运管系统整治企业经营环境工作会议上斩钉截铁地回答：整顿企业经营环境是落实“三个代表”重要思想的具体体现，来不得一丝一毫的马虎和掉以轻心。我们所做的承诺绝无哗众取宠之意，更不是做样子给人看，以公心、热心、诚心履行诺言，把政策、标准交给群众，提高工作透明度，给群众一个明白，还自身一个清白，原先繁琐的、神秘的、复杂的事情简单了，这样做不仅增加了相互理解与信任，而且打消了外界对运管部门的各种疑虑。只要我们依法行政，按章办事，该做的做到位，不该做的绝不越雷池半步，实施阳关操作只会有利于工作的开展，健康的行使职权，严格地执行标准，坦然地接受异议，诚信地搞好服务，更好的推动工作。

职工思想统一后，“阳光工程”顺利展开。为了便于业户办理各种手续，他们在一楼业务大厅实行：“一体化”办公，“一条龙服务”，并把每个窗口的工作职责、收费标准和每个工作人员的姓名、照片、职务公开，克服了长期以来各自为政，多头办理，程序复杂，周期长、效率低等弊端，让业户不出大厅就可以办全所有手续和证件，赢得了业户的交口称赞。

依法行政：全方位服务运输企业和运输经营者

道路运输业是我市经济的支柱产业之一，对促进社会稳定和经济发展起着重要的作用。市运管处依法行政，严格执法，全力营造良好的道路运输市场经营秩序。

在管理中，他们发现，有些车户偷漏规费严重，造成规费大量流失；有的车户无线路、无经营许可证、无营运证；有的车户存在倒客、甩客、宰客、私抬票价和站外经营等不法行为，严重扰乱了统一开放、竞争有序的市场秩序，损害了合法经营业户的权益，他们强烈要求运管部门对这些害群之马加以严惩。运管处听民声、顺民意闻风而动，态度坚决、硬起手腕，开展了声势浩大的专项治理。本着“不放过一个违法经营业户，不冤枉一个合法经营业户”的原则，从源头抓起，从台帐和电脑储存查起，逐一对照，对可疑的业户，车辆登记造册。通过紧张有序，认真细致的工作，共查处违章违纪案件1200起，追缴规费60万元，有力打击了不法经营行为，规范了道路运输市场经营秩序，广大合法经营业户拍手称快，纷纷打电话，写感谢信、送锦旗，称赞他们是“合法经营业户的保护神”。

市运管处把依法管理和优质服务有机统一，实施优惠政策，创造宽松环境，下大力气扶持重点运输企业。对于规费统征车辆，在不违反政策和上级规费统征要求的前提下，尽其所能的给政策、开绿灯，做大做强运输企业，使企业保持良好的发展势头，稳定从业人员思想，推动社会稳定和经济发展。

                    （朱新更  李宏  王心刚）