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学习实践“三个代表”农村干部必须时刻把农民利益放在心头

正阳县永兴乡政府乡长  马宏伟 

  胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出:“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想,必须牢牢把握这一点,以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点,这是衡量有没有真正学懂,是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。认真实践“三个代表”重要思想,切实把执政为民的要求落实到具体工作中去,必须切实转变工作作风,时刻把广大农民的利益放在心上,做到察民情、解民忧、慰民心、维民权、造民福。
  
察民情,广泛倾听农民的呼声和建议。要代表广大农民的根本利益,首先应当了解农民的所思所想、所盼所怨、所喜所忧。一个连农民的基本想法都不知道的农村干部,很难在作出决策和落实政策中体现农民的意愿和利益。因此,在工作实践中,必须眼睛下移,身子下行,悉心体察农民的冷暖与甘苦。领导干部要少坐办公室,多深入农村,真心真意与农民交朋友、结对子,让他们把想说的话说出来,想表达的意见反映上来,从中找出工作的方向和最佳切入点。作出决策前,广泛征求基层农民的意见,形成决策后,要经常深入基层了解农民的反映,及时发现决策的盲点和农民创造的新鲜经验,力争把每项工作决策建立在民意基础之上。坚持接访和处理信访案件也是了解民声的一条重要渠道。对农民的信访案件,主要领导要坚持亲自批阅、过问和督办,不能无动于衷,避而不见或一推了之。同时,还要变农民上访为干部下访,敢于直接与农民见面,查找农民上访的源头,以艰苦细致的工作取得农民的理解和信任。
  
解民忧,把党委和政府的温暖送给农民。由于自然条件制约,一部分地处偏远的农民生活仍然比较贫困;由于经济实力差异,一些地区的基础设施投入不足,农民看病难、子女上学难、行路难、农产品销售难的问题还不同程度地存在;由于自然灾害和意外事故,时常有一些农民群众陷入困顿之中。这些贫困农民既是脱贫致富的重点,也是推进农村工作的难点。对这部分农民,要采取扶贫与治愚相结合的办法,促使其早日走出危难与贫穷的困境。一是项目扶持,帮助改善其生存生活条件。采取以工代赈、以粮代赈的形式,有针对性地在这些地区和农民当中,投放一些林业、水利、交通、生态建设项目,以少量的资金投入带动当地农民投工投劳,修路架桥、打井改水、建校办电,逐步改变基础设施落后的状况。二是扶贫济困,帮助无力自救的农民渡过难关。要动员各种社会力量向农民伸出援助之手,通过开展多种形式的对口帮带活动,帮助他们解决生产生活难题,把党和政府的温暖送到他们心坎上,点亮他们心头的希望之火。三是科技扶贫,帮助贫困农民增收致富。要继续开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,把农民最需要的种养技术和市场信息送到农民手中,帮助他们提高科技文化素质,掌握实用技术,不断增强自我发展能力。
  慰民心,突出解决农民最不满意的问题。随着改革开放的日益深入,广大农村的面貌发生了很大变化,社会政治生活中出现了许多可喜的现象,但同时也存在一些不容忽视的倾向和问题,一些地方农民负担没有减下来,少数乡村干部为政不实、不廉、不公,党群干群关系疏远,社会治安令人担忧等。对此,广大农民心存不满,强烈要求予以解决。虽然造成上述问题的原因很多,但根本症结在于部分党员干部在思想上淡化甚至违背了党的宗旨,没有摆正对上负责与对下负责的关系。学习与实践“三个代表”,就必须从这些农民最不满意的地方抓起,切实转变干部作风,尽快理顺农民情绪,切实减轻农民负担。要以全国正在开展的“牢记两个务必,坚持执政为民”为主题的权力观教育活动为载体,大力推行“村账乡管,组账村管”、“村级零招待制度”、“领导干部离任审计制度”等,规范农村财务管理。同时,坚决贯彻执行农民负担预决算方案审批、农民负担监督卡、村务公开、政务公开等中央关于减轻农民负担的各项政策,严肃查处加重农民负担的案件,千方百计把农民负担减下来。通过学习教育活动,加强对广大农村党员干部的思想作风教育和整顿,集中解决乡村干部作风不实、方法简单、执政不公、铺张浪费和行政执法部门“门难进、脸难看、事难办”及“吃拿卡要”等问题,不断提高实践“三个代表“的自觉性。
  维民权,自觉摆正与农民的关系。在社会主义市场经济条件下,农民已由计划经济体制下的从属者变为市场经济的自主者。作为党的农村各级领导干部,应尽快从以往的思维定式、行为方式和工作模式中解脱出来,学会运用市场的、经济的、民主的、法律的方法和手段,积极引导农民适应这一变化,变“为民作主”为“由民作主”。当前,应重点维护好农民的三项基本权利。一是自主经营权。调整农业结构要让农民说了算,不能强行要求农民发展什么,不发展什么。即使是再好的富民项目,也应该在做好引导与示范的前提下放手让农民自主选择。二是民主自决权。要通过推行乡镇政务公开和村务公开,实行村民自治,提高工作的透明度,充分尊重农民参与乡村政务、事务决策,评议监督乡村工作的权利。三是人格平等权。在与农民打交道中,要真正放下架子,切实尊重农民的感情,多运用协商、沟通、说服教育、示范引导的工作方针,待之以礼,晓之以理,动之以情,导之以行,把工作做深、做细、做实。决不能以权逼人,以势压人,甚至动用政法机关处理与农民群众之间的矛盾。只有这样,农民才会真心实意地跟党走,农村干部也才会得到农民的拥护和爱戴。
  造民福,用良好的政绩回报农民。学习与实践“三个代表”的效果如何,最终要靠人民群众满意的政绩来检验。只有做出了实实在在的工作业绩,干出了让农民群众满意的实事,才能被认为是广大农民根本利益的忠实代表。一是为民造福,振兴农村经济是根本。作为农村干部,干事情、作决策一定要把农民富裕作为出发点,千方百计把农村经济发展上去,要把抓好农业结构调整,发展乡镇企业,加快小城镇建设步伐作为重点,通过农业增效、产业增值、转移致富等有效措施促进农民增收,带动农村经济发展。二是为民造福,办好实事是关键。要通过加强农村基础设施建设和完善社会化服务,帮助农民提高生活质量,解决产前、产中、产后等农民一农一户难以解决的困难,让农民从党委和政府的工作中感受到实实在在的好处。三是为民造福,抓工作落实是保证。当前,农村工作千头万绪,基层干部都要从各种应酬中抽出身来,把主要精力放在工作上,对党在农村的各项政策,不折不扣地贯彻执行,一件一件抓好落实。总之,只有时刻把农民的根本利益放在心上,“三个代表”重要思想才能学习好、贯彻好、实践好,也只有这样,党群干群关系,才能得以改善,群众才能真心拥护党、拥护党的干部。