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   适应新形势探索新路子建设精干高效的干部队伍
       正阳县彭桥乡党委书 隗正军

  毛泽东同志说过“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。几年来,彭桥乡以求实的精神,务实的作风,大胆创新,因才适用,走出了一条基地带农户,实现科技富农,强乡富民战略的新路子,既锻炼了一批大中专毕业生,又建设了一支精干高效的干部队伍。
  一、强化培训提高干部整体素质
  几年来,乡党委按照全面提高干部的政治素质、业务素质和领导能力的总体目标,分层次,突出重点,有计划地对干部进行教育培训。
  1、首先是坚持不懈地组织广大干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,不断提高运用正确理论指导工作的水平, 其次组织干部学习党的光荣历史。学习优秀共产党员的革命精神和先进事迹,从而加强对干部的党性锻炼,坚定正确政治方向和政治立场,学习联系当前面临的新形势和新任务,联系自己的工作和思想实际,坚持做到学与用,知与行,说与做的统一。
  2、进行经济理论和专业知识培训。从提高干部的业务素质,工作能力出发,有计划地组织干部学习党对农村的各项路线、方针政策,学习市场经济理论及领导科学,提高驾驭市场经济的本领。
  3、建立健全培训制度。一是区分岗位类别,对各级干部的培训作出具体规定,二是坚持中心组学习制度,针对不同岗位制定适当的学习制度,三是制定实施干部自学计划,把自学、定期集中学习、学习辅导和专题研讨相结合,有计划地组织干部交流学习经验和成果 。
  4、进行全心全意为人民服务的宗旨教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。
  5、进行勤奋敬业精神教育,引导干部戒空、戒软、戒浮、戒懒。干一行、爱一行,增强革命事业心和责任感,要求做到一流的工作作风,一流的工作方法、一流的工作质量。
  6、进行廉洁自律教育。教育干部做到自重、自省、自警、自励。坚持以《党章》和《准则》规定自己的言行,警钟长鸣,防微杜渐,使思想观念得到根本转变。
  7、进行科技知识培训。采取走出去,请进来的办法,外出考察学习先进科技,并多次聘请农业科技专家来我乡进行现场指导和理论讲座,请本地农业科技示范户现身说法等,达到每个干部至少掌握1—2门实用技术。
  两年来,我们以党员活动室为阵地,利用二、五学习日,狠抓了对党员干部政治理论、业务素质和农业科技知识培训,使全乡广大党员干部的整体素质逐步提高。几年来举办法律知识培训班十期,麦油生产培训班18期,养猪培训班36期,林果生产和优质水稻生产培训班38期,累计培训人数达2.8万人次。
  二、建成基地转变干部工作作风
  工作作风是一个干部思想政治素质的综合体现。实干兴邦,空谈“误国”,几年来,彭桥乡党委为调整农业经济结构,积极开发“四高”农业走科技示范带动路子采取了一系列措施,转变了干部工作作风。
  1、建基地确定自己的亮点,为实现彭桥乡科技兴农和强乡富民战略目标,切实转变干部作风,乡党委政府经过调研论证于一九九九年初组织机关干部、职工以股份制形式,有偿征地原乡林场低洼林荒地,开发创建了正阳县金桥科技示范园。该园一期工程开发55亩以种植名贵晚熟葡萄--美国黑提为主,兼顾育苗(红黑提葡萄)和日本梨枣,立体开发山东名优花生繁育与安徽新苗种大豆的繁育,二期开发80亩,种植红提、黑提的的名优品种,实行立体种植,综合开发,在技术指导上采取了走出去、请进来的办法,先后与中国农科院郑州果树研究所,河南农业大学园艺学院签订了繁育示范种植协议,还被中国农科院郑州果树研究所定为红黑提葡萄基地,河南农科院农大园艺学院教学实习基地。科技示范基地的建立为广大干部提出了广阔的平台。
   2、抓基础选骨干
  俗话说:“百事人为先”为了真正把金桥科技示范园变成彭桥乡科技示范基地,乡党委大胆创新,将近两年分配彭桥乡的26名大中专毕业生,复退军人充实到示范园中,又根据其年龄、学历、专业和特长分别安排到不同岗位,把示范园作为培养人才的摇篮。在使用上采取确立导向,岗位加压,强化管理,鼓励进取;在生活上多关心,多帮助;在工资发放上采取一是基础工资,财政负担一部分,二是效益工资,按目标完成比例核发,三是奖励工资;在管理上实行“三优先”即:在同等条件下,优先发展入党,优先提拨重用,优先分配住房。通过对大中专毕业生和复退军人工作安排的大胆尝试,一条新的培养人才的途径,不仅锻炼了一批人才,而且为农业高科技开发注入了新的生机与活力,提高了知识的转化率。不少人才很快脱颖而出,几年来,有十三人填写了入党积极分子表和确定为发展对象,4名干部党员按期转正,五人提拔到中层任正副所站长。
  3、领导率先垂范搞好示范带动 。刚建园时,不少干群思想观念难以转变,议论纷纷,对此乡领导态度坚决,决定率先垂范,把指挥群众干,变为干给群众看,带着群众干,实行示范带动。一是实行股份制,乡领导带头每人入股5000元,干部职工自愿入股每人500元,作为建园开发基金,按股分红,三年后可以退回股金。二是实行承包制,乡三大班子领导和乡干部一样利用业余时间承包,每3人一组,从挖地、整地、挖沟、施肥、栽培、浇水、管理,一包到底,一期工程经过一个月的苦战,挖土1.2万方,施肥500多方,栽植黑提葡萄8000株,犁枣400株,当年成活,当年挂果,成活率达95%以上。年末乡三大班子成员又集资2000元建成了两座钢筋水泥结构的日光温棚,引用 30多个名优葡萄新品种20万株,聘请技术专家采用生根粉浸泡,地热线催根的现代科技手段进行工厂化育苗,这样繁育的苗木可实现当年种植,当年定型,当年挂果,不但可以为本乡科技示范户和外地用苗单位提供优质苗木而且可以改露地栽培为保护地栽培,日光温棚繁育的20万株红黑提葡萄苗,成功率达95%以上,并且茎杆粗状,根系发达,移栽成活率90%以上,领导干部示范带动的成功,打消了部分人心中疑虑,带动了全乡发展高效农业的积极性,几年来,全乡发展红、黑提葡萄面积1000亩,优质杂果面积800亩,创利润三十多万元。
  4、提供服务促发展。首先从栽培和管理上提供服务,请有关专家,技术人员举办培训班,采取集中培训、分散培训、现场指导相结合;其次从资金上提供服务,乡领导多方与上级职能部门联系,争取项目资金50多万元,为300多农民解决了低息扶贫贷款;其三从政策上提供服务,对本乡科技示范户优先保证承包土地,优惠供应种子苗木,每栽(种)一亩补助资金100—300元,从而调动了全乡科技示范户的积极性。
  三、采取有效措施加强干部监督
  在新形势下,加强干部监督管理工作对建设精干高效的干部队伍,增强干部拒腐防变的自觉性,提高党在人民群众中的威信具有重要的意义。
   1、增强干部接受民主监督的自觉意识,乡党委经常教育干部不要忘记个人的职务,权力是人民赋予的,自觉接受监督是自己的义务,特别是领导干部不但要带头执行民主集中制,还要自觉接受党组织、人大、群众的民主评议和监督检查。
  2、严格党内生活,加强内部监督。首先是强化内部监督机制,对重大事项坚持集体讨论决定,对上级组织的决定要认真执行;其次提高民主生活会质量,在民主生活会上,多作批评与自我批评,总结经验教训,开展回头看活动,干部之间做到知无不言,言无不尽,有则改之,无则加勉,不打击报复,下级召开民主生活会,乡党委都要派人参加,加强对民主生活会的指导和监督检查。
  3 、加强对干部的离任审计监督。几年来,我们对干部一直坚持实行动态管理,做到能者上,平者让,庸者下,劣者汰的用人机制,每年的年末乡党委组织纪检、农经财会人员组成审计小组对各单位的财务实行跟踪审计,发现问题及时处理。
  4、完善干部考核制度。我们坚持平时考核与年终考核相结合。平时建立干部季度思想汇报制度,经常掌握干部的思想,工作动态,吃透每个干部 的思想,工作情况,按照综合考核结果决定对干部的任用和奖惩。