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农村党支部是党在农村的最基层的组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员又是最基层的党组织的组织者、执行者，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针、政策落实到基层的重要责任，广大党员的思想素质、工作作风的好坏，直接关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的路线、方针、政策的落实，关系到各项工作能否顺利开展。所以，加强基层民主政治建设，充分发挥党员的先锋模范作用，事关农村发展、稳定的大局，必须作为工作的重中之重来抓。
一、搞好基层民主政治建设，要坚持“四个必须”
(一)必须以“三个代表”重要思想为指导。把农村基层民主政治建设与创建“五好”支部结合起来，形成一种常抓不懈的工作机制。积极探索新形势下加强基层民主政治建设的新路子，把基层组织民主建设提高到一个新的水平。
(二)必须构建农村基层干部的选拔任用的竞争机制。选好配强村组干部。真正把一些政治可靠、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护，能带领群众致富的人选拔到村组干部队伍中来，才能使优秀人才脱颖而出，才能提高村组干部的整体素质。
(三)必须建立健全农村党员干部教育管理机制。加大对农村党员的轮训力度，充分发挥村级党员活动作用，给他们定期充电，使教育、培训制度化、经常化、规范化，同时加强对流动党员的管理，使他们时刻感到党组织的关心，使其真正能起到先锋模范作用。
(四)必须扩大基层民主。首先要认真搞好村务公开工作，“给群众一个明白，还干部一个清白”。充分发挥民主理财组、村务监督组的作用，坚决杜绝“糊涂帐”和“假公开”现象，公开办事程序、公开办事结果、方便群众办事、接受群众监督；同时要严格按照《选举法》规定，搞好村支部、村委会的换届工作，抓好村民组长的推选，杜绝一些不正常的行为发生。只有这样，农村基层民主政治建设才能得以加强，农村各项工作才能走上正轨。
二、搞好基层民主政治建设，要认真做好四项工作
(一)认真做好农村党支部工作
一是建好一个班子。认真组织开展全乡农村支部换届选举工作，为各村选出一个经济思路清晰、责任心强、处事公道、清正廉洁、作风民主，在群众中享有较高威望，支部委员会成员自己能致富又能带领群众致富，群众拥戴的好支部班子。二是加大对农村支部后备力量的培养。我们坚持以“三级联创”、“三双”工程为契机，以“党员责任区”为载体，把一批带头致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双能”党员吸收到村级后备干部队伍中，建立目标管理责任，加压锻炼，适时充实到农村两委班子中。再把一批素质高、能致富、能力较强的人吸收到党员队伍中来，建立农村党员发展长效机制，使党员队伍始终充满活力，充满朝气。三是建章立制，建立健全以实际、实用、实效为原则的入党积极分子、预备党员学习培训制度、党员进出制度、党员活动日制度、定期听取群众意见制度、民主生活会制度、群众评议党员、评议支部、评议村干部制度、落实整改责任制制度，推进了农村各项工作的顺利开展，提高了农村支部的凝聚力、号召力，增强了农村支部的战斗力和创造力，充分发挥了农村支部的战斗堡垒作用。
(二)认真做好村民委员会工作
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。着重做好以下几方面工作。一是成功进行村委换届选举。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，在乡村换届领导小组的领导和指导下，选出了素质较高、业务精干、廉洁高效、群众依赖的村委会，村委会成员基本上全部达到“双强”村干部标准。二是认真履行好职责。在群众中坚决做到宣传和贯彻执行法律、法规和国家政策，执行村民会议、村民代表会议的各项决定和决议，认真编制出了符合本村实际的发展规划，认真办理好本村的各项公共事务和公益事业。教育和监督村民依法履行交纳农业税、服兵役、自觉实行计划生育、救灾及生产自救等义务。三是带领群众开展“创文明、树新风、争当文明户、争做文明人”活动，大力发展文化教育事业，普及科技文化知识，提高农民素质，增强农民科技种田意识。认真倡导移风易俗，反对封建迷信。认真搞好社会治安综合治理，做到巡逻打更、群防群治常抓不懈。发现信访苗头及时解决，变上访为下访，做好耐心细致的思想政治工作，有力地保证了经济社会发展环境的长期稳定。
(三)认真做好村民小组工作
村民小组是村民开展群众自治活动的基础单位，也是村委会联系村民的桥梁和纽带。为了搞好农村的工作，我们把推选好村民小组长和发挥好他们的作用作为重中之重，也可以这么说，农村所有工作一项也离不开村民小组长。一是认真推选好村民小组长。严格按照选举法的规定比照村民委员会的选举程序推选，全乡选举产生了226位有较强的组织领导能力和处理问题能力，热心为本组村民服务的组长。二是发挥好村民小组长的作用。村民小组长带头遵守并积极宣传贯彻国家法律、法规和政策，组织好本村民组认真贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定，坚决完成村民委员会布置的各项工作任务。三是为村民小组长创造宽松的工作环境，村民组长及时将本组村民反映的意见、建议和要求收集起来，召开本组村民会议，认真讨论通过，能解决的当时解决，不能解决的及时向村民委员会汇报，由村两委帮助解决。村支部、村委会为村民组长撑腰打气，鼓励其以法行事，公平待人，提高了村民组长的威信和解决问题的能力。
(四)认真做好村务公开民主管理工作
村务公开民主管理的核心是保证农民群众直接依法行使民主权力，管理好自己的事情，实现依法建制，以制治村，巩固基层政权。我们主要做好以下几个方面的工作：一是成立村务公开管理领导小组。加强对村务公开民主管理工作的领导、督查，为民主管理提供了组织保障。同时我们还把此项工作列入年度目标管理，细化目标、责任到人、各司其职，保证该项工作正常良好运转，凡涉及到村民利益的大事，群众要求公开的事项，全部都予以公开。凡需及时公开的及时公开，特别是税费改革以来对应税地亩的公开，各组上墙公开，拍照归档，稳定了民心。二是充分发挥村民代表会议的作用。村民代表会议负责审议、监督村务公开工作。村民代表会议规定每季度召开一次，如遇特殊情况可随时召开会议，选举产生的民主理财组成员和村务监督员都是责任心强、业务素质高、不怕得罪人的同志。负责对村务公开的内容、时间、程序监督和审核。对群众提出有异议的及时给予处理答复并及时整理归档，做到有据可查。做到公开的内容真实、时间及时、程序严格、效果明显。三是搞好民主评议和民主测评。规定党支部班子及其成员，吸收部分村民代表对村支部成员、党员和村支部进行民主评议、测评，村委会班子成员，全部由村民代表参加评议，每年年终评议一次，对评议两年不合格的坚决予以调整。
三、搞好基层民主政治建设，要达到四个效果
(一)推动经济快速发展。随着基层组织的不断健全，基层民主的不断扩大，人们的思想观念以及思维方式有了很大的转变，科技意识不断提高，经济结构的调整力度也随着加大，从指令变成指导、从被迫转向自发、从压制转向服务。农业逐步从传统型向现代型转变，种植业稳定了优质小麦“9023”种植，搞好花生品种改良，同时发展一些经济林和用材林，有力地增加亩产效益。畜牧养殖业，优良生猪和品种波尔山羊养殖规模不断扩大，同时还发展了其它新型畜牧养殖业，推动了全乡农村经济的快速发展。
(二)促使农民负担减轻。由于扩大了基层民主，实行了村务公开，真正实行了村民自治，自己的事情自己管，特别是实行农村税费改革以来，每亩地只向群众收取59元农业税，随着一些不合理收费、集资项目的取消以及各项规章制度的落实，农民负担有了明显的减轻。
(三)保持社会局势稳定。在农村党支部的坚强领导下，村民委员会、村民代表会议、村民小组、民主理财和村务监督组本着对群众高度负责的态度，充分发挥了各自的职责。带领群众坚持每天巡逻打更，认真搞好“五户联防、群防群治”，杜绝了各类治安案件和各种刑事案件的发生，不管是村集体的事、组里的事、还是群众自己的事，不管是财务收支、宅基地审批、还是计划生育等都是经过村委会和村民代表会等商定后办理的，这在一定程度上消除了不稳定因素，减少了各类信访案件的发生，有力地保证了社会局势的稳定。
(四)明显改善干群关系。我们由于狠抓了基层组织和民主政治建设，并充分发挥了它们的作用。在国家法律、法规规定的范围内，所有的事情是由群众说了算，群众通过基层组织充分行使了自己的民主权力，村各项开支是合理的，村干部办事是公道的。群众对村官信任了、理解了、支持了，村里布置的各项工作群众都给予了充分的配合，干群的关系由过去那种干群紧张关系变成了鱼水情深关系。
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