一、我县农业的现状
　　 改革开放以来，农业在我县三次产业构成中的比重虽有所下降，但仍居首位。目前，我县县域产业依然是以第一产业为主的“一、二、三”初级产业序列，第一产业占绝对优势。2001年我县国内生产总值构成中，第一产业所占比重达到64.6%，远高于第二产业23.3%和第三产业的12.1%，这表明农业在我县县域经济中占据着重要的位置。
　　（一）种植业占绝对优势。我县县域产业结构中，种植业占绝对优势，且一直比较稳定，1991－2001年10年间，种植业占农业总产值的比重一直保持在65%以上；畜牧业所占比重有所提高，在农业中的比重达到1/3。林业和渔业所占比重偏小，两者合计所占比重不足5%，表明我县农业结构比较单一。
　　（二）农业生产水平相对低下。一是机械化水平偏低，目前我县户均还不到一台小四轮或手扶拖拉机，大型农业机械平均每千人一台。总体来说，在全省乃至全市都处于相对较低水平；二是现代生产管理技术应用的少，农业生产仍然停留在人力耕作、传统管理的方式上；三是科技含量低，现代高新农业技术，如生物技术、信息技术等应用不多，农业比较效益差，没有形成低投入、高产出、高回报的态势；　。
　　（三）农业产业化水平低。由于受信息、资金、技术、环境、观念等诸多因素的影响，往往就农业抓农业，就养殖抓养殖，农产品加工和流通环节相当薄弱，与发达地区农业结构大调整形成强烈反差。没有形成贸工农、种养加一体化产业链条体系，缺少龙头企业。农民分散经营，难以与大市场对接。
　　（四）农业产业化社会服务体系发展较为滞后。农业的社会化服务体系刚刚起步，比现阶段我国工业领域或城市的市场化进程来得更迟缓。原来在计划经济体制下建立的一些服务组织由于体制改革、经费短缺以及官僚作风等原因，不少处于勉强支撑状态；改革以来由政府出面建立的新服务组织，由于实力和机制等原因也难如人意，而真正来自社会、来自农民的服务组织又发育迟缓。
　　（五）小农经济特征显著。我县县域农业发展普遍苦于农业生产经营规模太小，农户分散耕作，小规模经营，农产品商品率较低。由于生产规模分散、细小，严重限制了农民收入的增长以及农业现代科学技术的应用。
　　二、我县农业结构调整中存在的问题
　　 改革开放以来，我县对农业产业结构在一定程度和范围内进行了调整，但仍存在一些问题。
　　（一）单纯注重面积调增调减。从表面看，粮食的种植面积减少了，经济作物面积增加了，农业结构调整结构调整自然告成了。但是，深究其增加种植的是什么经济作物，答案却大同小异，不外乎蔬菜、瓜果和药材等，且品质一般，品种单调。如此只重面积增减不问效益升降的结构调整，带来的很可能是从普遍品种调到了普遍品种，从大路货调到了大路货，从低效益调到了低效益。如此以来，这一轮结构调整的结果极可能是下一轮农业结构趋同的前奏。
　　（二）缺乏准确信息及科学判断能力，一味地跟着感觉走。农业结构的调整要以市场为导向，以准确信息及科学判断为基础，由于农民所受教育有限，这一思想被片面理解为“现在什么赚钱就种什么”。农业种植的周期时滞往往造成市场饱和，俏销产品成了滞销货，导致农民受到市场这支“看不见的手”的惩罚。
　　（三）不深入调查研究，将农业结构调整当作搞形式。目前个别地方在调整农业结构中存在“三部曲”，即干部外出学习、回来宣传，然后下去推广。这种对本地的资源、技术、人才、市场不加研究，对自身的优势和劣势不加分析，机械模仿他人的做法，常常出现“南桔北枳”。
　　（四）存在政府包揽，不尊重农民意愿的情况。一些地方仍在延续政府包揽技术的发展，县乡政府要打造农业技术开发、引进和推广的做法，把自己的主观意愿强加到农民头上，结果适得其反，农业结构没有调优，农民收入未得到提高。
　　（五）对农业产业化龙头企业重视不够。政府为发展产业化经营制定出台了一系列政策，但落实起来很难。常常税收优惠落不到实处，财政扶持又比较分散，金融服务不到位。目前，我国还没有出台明确支持农民发展专业合作经济组织的政策和法规。我县农民专业合作经济组织发展慢、覆盖面窄、带动作用有限。
　　三、推进我县农业现代化的对策
　　我县农业结构调整应从原有的适应性调整向战略性调整转变。适应性调整的典型特征是“水多了加面，面多了加水”，属事后调整和短期调整。战略性调整则着眼于需求总量、需求结构的动态变化，主要呈现超前性和长期性。如果说适应性调整主要是产品结构的调整，那么战略性调整更重要的是从根本上调整原有的生产经营模式、投融资模式和制度结构。因此，农业结构的战略性调整将是一个长期过程，不可能毕其功于一役。
　　农业是我县的经济基础，承担着粮食安全、环境保持和财政收入等多种功能。在农业结构调整中，农业缺乏调整所必须的资金、技术和信息，农民科学决策的能力还十分有限，加上农村市场发育滞后，农业生产分散经营使农业结构调整困难重重。在这种情况下，政府必须加大对农业的扶持力度，促进农业产业结构的调整。
　　（一）加强农业基础设施建设。在当前农村财力有限的情况下，政府部门应统筹利用有限财力加强市场基础设施建设。在不强行向农民摊派的基础上修路，力争做到至少有简易公路通到每个村。尽快完成电网改造，解决农业用电电价过高的问题。电话、有线电视网进一步向农村腹地延伸，这方面，在我县已基本完成。在适当的地方组建与其产业结构相适应的特色农产品市场，加速农产品市场流通。
　　（二）促进农业产业化发展。在产业结构调整中，要把产业化经营作为全局性、方向性的大事抓好，拉长和提升产业链条，逐步形成生产、加工、流通相互联系，相互促进的机制。要大力拓宽市场体系，抓紧建设花生、蔬菜、花卉等专业批发市场，继续培养壮大经纪人队伍。要切实帮助龙头企业解决发展中遇到的困难和问题，努力发展一批经济实力强、科技含量高、带动辐射面广的龙头企业，要在农民和企业自愿互利的条件下，帮助建立“利益共同体”，实现农户和龙头企业“双赢”。要通过扩大农业的对外开放，搞好招商引资，围绕农产品保鲜、贮藏、深加工、小包装、精包装等上几个大的项目或中小项目，借助外力实现自身发展，实现农产品就地增值。要扶持各种类型的农民协会、经济合作社、研究会等组织，引导其健全服务功能，规范服务方式，开展产前、产中、产后服务。
　　（三）鼓励农业高新技术产业的发展。我县要高度重视现代农业技术尤其是农业高新技术的发展，政府部门要打造农业技术开发、引进和推广的平台。一是引进推广新品种、新技术。二是推广先进的种养模式，推广生态农业模式，实现农业发展的良性循环。三是加大优质绿色无公害农产品生产力度。
　　（四）大力促进畜牧业发展。畜牧业在我县有广泛的基础，是一个传统优势产业，多年来一直是农民稳定增收的渠道，大力发展畜牧业，势在必行，大势所趋。要走抓大户、建小区、实行规模饲养和舍饲圈养的发展之路。
　　（五）大力发展经济林业。要进一步提高认识，真正把经济林当作一大主导产业来抓。大力发展经济林产业，既是改善生态环境、增强农业抵御自然灾害能力的需要、也是增加农民收入的需要。
　　（六）坚持因地制宜，科学规划，形成区域化布局。在发展规划上，要围绕总体区域布局，根据本地条件，从实际出发，确定产业开发重心，宜菜则菜、宜林则林、宜牧则牧、宜烟则烟。努力形成一乡一品或几村一品的产业格局，发展一批专业村组和专业大户，把规模调大，质量调优，效益调高。