驻马店市人民政府办公室关于调整市行政服务中心行政审批、收费事项的通知

驻马店市人民政府办公室关于调整市行政服务中心行政审批、收费事项的通知

驻马店新闻

中国·驻马店网( 2005-7-13 17:15:26)

来源：驻马店日报

各县区人民政府，市政府各部门：
　　为充分发挥市行政服务中心规范、高效运行机制，优化投资环境、服务我市经济建设，根据驻政办２００５３２号文件精神，现对原进驻市行政服务中心的４１个单位的５３０项行政审批事项、２４４项收费事项进行调整，具体调整意见如下：
　　一、保留“窗口”单位２９个，分别是：市发展和改革委员会、财政局、公安局、交通局、农业局、人口和计划生育委员会、商务局、卫生局、国土资源局、建委、水利局、文化局、安全生产监督管理局、畜牧局、规划局、林业局、人防办、国税局、地税局、工商局、住房公积金管理中心、科技局、环保局、技术监督局、教育局、房管局、人事局、劳动和社会保障局、统计局。
　　二、退出窗口单位１１个，分别是：市政府办公室、广电局、民政局、农机局、司法局、药品监督管理局、中小企业服务局、体育局、旅游局、民族宗教局、农开办。
　　三、根据驻政办２００５３２号文件精神，保留审批事项２５８项，不列入８０项。具体事项见附件１。
　　四、根据驻政办２００５５３号文件精神，保留收费事项１７４项，其中：行政事业性收费１６８项（１３３项以“以票控费”办法在“中心”管理系统上操作；３５项按照驻政办２００５３１号文件规定在“中心”办理备案手续，实行“委托收费”）；其他收费事项６项（包括土地出让金、契税、住房交易服务费、房产买卖服务费、房产抵押服务费、房产租赁服务费）。具体事项见附件２。
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年７月６日
附件１：市行政服务中心收费事项设置目录：
一、发展和改革委员会
直接办理收费项目２项
１．收费许可证工本费
２．执收公务证工本费
委托征收收费项目１项
１．价格评估鉴定收费
二、教育局
直接办理收费项目９项
１．城市教育费附加（税务部门代征）
２．教师资格认定费
３．普通高校报名考务费
４．研究生报名考务费
５．成人高等学校（含成人中专）报名考务费
６．普通中等专业学校报名考务费
７．高等教育自学考试考务费
８．普通话水平测试费
９．自考毕业生审定费
三、财政局
直接办理收费项目１２项
１．会计证考试报名费
２．会计证工本费
３．会计专业技术资格考务费
４．会计人员继续教育培训费
５．票据工本费
６．珠算证工本费
７．注册资产评估师资格审查报名费
８．注册会计师协会会费
９．注册会计师报名考试费
１０．注册会计师证书费
１１．注册会计师公告费
１２．会计电算化培训费
其他收费项目２项
１．土地出让金
２．契税
四、人事局
直接办理收费项目１０项
１．证书工本费
２．外语资格统考收费
３．专业技术职务任职资格评审收费
４．计算机知识应用能力培训考核收费
５．人事争议仲裁费
６．专业技术资格考试报名费
７．公务员录用考试收费
８．事业单位工人技术等级报名考务费
９．公务员培训费
１０．电子信息采集费
五、劳动和社会保障局
直接办理收费项目４项
１．证书工本费
２．劳动争议仲裁费
３．劳动合同鉴证费
４．劳动鉴定收费
六、环境保护局
直接办理收费项目２项
１．环境监测服务费
２．排污收费
七、人口与计划生育委员会
委托征收收费项目３项
１．社会抚养费
２．独生子女病残儿医学鉴定费
３．节育手术并发症医学鉴定费
八、建设委员会
直接办理收费项目７项
１．城市房屋拆迁管理费
２．工程定额测定费
３．城市房屋安全鉴定费
４．建设工程质量监督费
５．城市道路占用挖掘费
６．市政设施损坏补偿费
７．绿化费
委托征收收费项目２项
１．新墙体材料专项用费（墙改办）
２．城市占道收费
九、房产管理局
直接办理收费项目１项
１．房屋所有权登记费
其他收费项目４项
１．住房交易手续费
２．房产买卖服务费
３．房产抵押服务费
４．房产租赁服务费
十、交通局
直接办理收费项目８项
１．公路运输管理费
２．货运附加费
３．客票附加费
４．机动车驾驶员培训收费
５．公路养路费
６．内河航道养护费
７．道路运输经营许可证
８．车辆营运证
委托征收收费项目２项
１．公路设施损坏补偿费
２．车辆检测收费
十一、农业局
直接办理收费项目４项
１．农作物种子检测收费
２．农作物委托检测费
３．农药登记费
４．国内植物检疫费
委托征收收费项目１项
１．渔业资源增殖保护费
十二、文化局
直接办理收费项目２项
１．文化事业建设费
２．文物钻探考古费用
十三、统计局
直接办理收费项目１项
１．统计人员岗位培训费
十四、人防办
直接办理收费项目１项
１．人防建设费
十五、水利局
直接办理收费项目２项
１．河道采沙管理费
２．取水许可证工本费
委托征收收费项目１２项
１．水资源费
２．城市污水处理费
３．超计划用水加价水费
４．水土保持补偿费
５．水土流失防治费
６．占用农业灌溉水源灌排工程设施补偿费
７．水利建设工程质量监督费
８．水电站和水库库区后期扶持基金
９．库区移民扶助金
１０．河道工程修建维护管理费
１１．水利建设基金
１２．南水北调工程基金
十六、畜牧局
直接办理收费项目４项
１．畜禽从业许可证审查费
２．兽医卫生条件审查发证费
３．水生、野生动物资源保护费
４．生产经营管理收费
委托征收收费项目２项
１．检测费
２．畜禽及畜禽产品防疫检疫费
十七、林业局
直接办理收费项目１０项
１．育林基金
２．林地补偿费
３．绿化费
４．森林植被恢复费
５．野生动植物进出口管理费
６．林权证工本费
７．林权勘测费
８．植物新品种保护权申请费、审查费
９．林木种子生产经营许可证
１０．种子检验费
委托征收收费项目２项
１．陆生野生动物资源保护管理费
２．国内森林植物检疫费
十八、卫生局
直接办理收费项目１５项
１．卫生许可证工本费
２．护士注册费
３．证书工本费
４．艾滋病防治知识培训考试收费
５．卫生专业技术资格考试收费
６．医师资格认定收费
７．医师资格考试报名费
８．卫生救护培训费
９．卫生监测费
１０．卫生质量检验费
１１．预防性体检费
１２．预防接种劳务费
１３．疫情处理费
１４．乡村医生执业资格考试收费
１５．机动车驾驶员体检收费
委托征收收费项目３项
１．医疗事故鉴定费
２．医疗事故补偿费
３．委托性卫生防疫服务费
十九、工商局
直接办理收费项目８项
１．企业注册登记费
　　　　２．个体工商户注册登记费
３．广告经营企业注册登记费
４．集贸市场管理费
５．个体工商户
６．经济合同示范文本工本费
７．建设工程施工合同示范文本工本费
８．经济合同仲裁费
二十、技术监督局
直接办理收费项目１９项
１．产品质量检验机构的计量认证费
２．工业企业计量定级、升级、考核发证费
３．计量标准考核费
４．申请省级生产许可证费
５．质量监督仲裁检验检定费
６．计量器具检定修理费
７．代码证书费
８．产品质量认证费
９．产品质量监督检验费
１０．锅炉使用登记证
１１．压力容器注册发证
１２．锅炉安装许可证
１３．锅炉压力容器技术资料审查
１４．锅炉、压力容器检验费
１５．特种设备检验费
１６．棉花监督检验费
１７．纤维检验收费
１８．计量检验费
１９．计量器具修理费
二十一、商务局
直接办理收费项目２项
１．纺织品原产地证明书
２．散装水泥专项资金
二十二、公安局
直接办理收费项目１项
１．治安管理证件工本费
二十三、城市规划局
直接办理收费项目１项
１．市政设施配套费
二十四、国土资源局
直接办理收费项目８项
１．地质成果资料证书工本费
２．征地管理费
３．土地登记费
４．征地补偿及安置费
５．土地闲置费
６．土地证书工本费
７．探矿权采矿权使用费和价款
８．土地复垦费
委托征收收费项目７项
１．耕地开垦费
２．测绘产品质量监检费
３．测绘产品检测收费
４．测绘成果成图资料收费
５．新增建设用地有偿使用费
６．矿产资源补偿费
７．矿产资源勘察开采登记费
附件２：市行政服务中心审批事项设置目录
一、发展和改革委员会
审批事项１４项
１．市权限范围内固定资产投资项目审批
２．招标方案审核和邀请招标审批
３．短期培训班、内部资料收费审批
４．县区基本建设及集体个体投资、吸收外商直接投资项目备案
５．收费许可证核发
６．交通客运价格审批
７．药品价格审批
８．房地产价格审批
９．旅游价格审批
１０．市权限范围内居民生活消费品价格审批
１１．市权限范围内农业生产资料价格审批
１２．指定销售商品和提供服务价格核准
１３．社会力量办学收费标准审批
１４．证券、期货投资咨询机构设立异地分支机构备案
不列入２项
１．申请国家、省各级政策性补助投资需由省审批的项目审核
２．市属项目申请省补助水利项目、３５千伏以上输变电项目审核
二、教育局
审批事项２项
１．高级中学、中等职业学校教师资格认定
２．民办教育机构设立、分立、合并、变更审核或审批
不列入３项
１．成人中专录取新生注册及毕业生毕业资格核准
２．中小学计算机校园网装备核准
３．中等职业学校设置审批及毕业证审核、验印、发放
三、科技局
审批事项１项
１．建设工程抗震设防要求审核
不列入３项
１．地震安全性评价资质认证核准
２．河南省高新技术产业化重点项目贴息申请审核
３．国家科技型中小企业技术创新基金申请审核
四、公安局
审批事项２９项
１．民用持枪证许可
２．大型群众性活动的消防安全审批
３．大量销毁易燃易爆化学物品审批
４．占用道路许可审批
５．设立互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
６．民用爆炸物品购买、使用、运输许可证审批
７．集会、游行示威活动许可
８．公共场所治安合格证审核
９．公众聚集场所使用、开业消防安全核准
１０．建筑工程消防设计、变更、竣工核准
１１．移动或暂拆公共消防设施许可
１２．禁行线路通行许可
１３．旅馆业特种行业许可
１４．印章业特种行业许可
１５．大型爆破作业或在重要工程设施附近进行控制爆破审查
１６．运载易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品审批
１７．技防工程方案审核验收核准
１８．计算机信息系统安全备案
１９．技防产品销售备案
２０．金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
２１．金融机构安全防护设施合格证核准
２２．金融营业场所防护级别认定备案
２３．剧毒化学品购买凭证、准购证、运输证核发
２４．互联单位上网服务营业场所经营单位网络安管人员资格审核
２５．影响交通安全的工程建设占用、跨越、架线、增设管线许可
２６．枪支运输许可
２７．使用明火作业许可
２８．拍卖业特种行业许可
２９．印刷业特种行业许可
五、财政局
审批事项２项
１．会计从业资格许可
２．会计代理记账许可
不列入２０项
１．行政事业单位资产处置和转为经营性资产管理审批
２．市直行政事业单位银行账户审批
３．契税减免审批
４．耕地占用税减免审批
５．政府采购计划、项目、范围、方式审批
６．国有资本变动事项审批
７．政府投资项目工程预（结、标底）决算、竣工财务决算审批
８．企业国有（股）产权转让审批
９．企业国有资产办理无偿划转手续审批
１０．增值税先征后退审核
１１．国有土地有偿使用减免缓事项审核
１２．扶贫项目审核
１３．中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审核
１４．国际金融组织贷款、外国政府贷款审核
１５．企业变更折旧方法和折旧年限备案
１６．企业内部资本与财务管理办法备案
１７．国有企业财产损失的处理备案
１８．外商投资企业内部财务管理制度备案
１９．国有资产评估项目备案
２０．罚没许可证、执罚公务证审批
六、人事局
审批事项１项
１．人才中介组织设立审批
不列入８项
１．高级专家延长离退休年龄、有突出贡献专家、高级专家提高离退休费比例审批
２．出国人员政审审批
３．推荐享受政府特殊津贴人员审核
４．国家、省、市奖励审核．
５．国家公务员出国培训审核
６．申报国家公费出国留学审核
７．大中专毕业生就业报到资格核准
８．辞职、辞退备案
七、劳动和社会保障局
审批事项５项
１．民办职业技能学校审批
２．举办职业学校和职业培训机构审批
３．设立职业介绍机构许可审批
４．企业非标准工作时间工种审批
５．特殊工种和特殊情况企业职工退休审批
不列入１３项
１．企业离休人员护理费鉴定审批
２．企业职工参加工作时间认定审批
３．职工因工伤、伤残、护理等等级鉴定和非因工伤残或疾病完全丧失劳动能力鉴定
４．市级医疗保险定点零售药店资格及零售药店服务协议
５．市级医疗保险、医疗机构资格及医疗服务协议
６．再就业优惠证审核
７．企业工资集体协商审核
８．劳动用工年检审核
９．失业、下岗证审核
１０．职业技能鉴定及资格证书核发核准
１１．工人技师考评审核
１２．企业职工特殊贡献待遇核准
１３．集体合同审核
八、国土资源局
审批事项１２项
１．采矿权的取得、变更许可
２．建设项目覆压矿床许可
３．划拨土地使用权出租、出让、抵押许可
４．使用集体土地许可（乡企或公益用地）
５．国有未利用土地六公顷以下审核
６．改变土地原批准用途审核
７．关闭矿山许可
８．临时用地审批
９．依法收回土地使用权审核
１０．矿产资源补偿费的减免审核
１１．新建矿山地质灾害危险性评估报告审核
１２．建设项目用地初审
不列入９项
１．土地登记审批
２．矿产资源补偿费纳费登记审批
３．国企改革中涉及土地使用权授权经营或作价入股涉及土地处置报批
４．破产企业土地出让金用于职工生活安置
５．区内零星分散矿产储量审查
６．县、乡级土地利用总体规划
７．县、乡基本农田保护区划成果备案
８．县、乡土地利用总体规划成果备案
９．采矿权人矿产资源开发利用情况年度报告
九、建设委员会
审批事项２５项
１．城市道路挖掘迁移及临时占道许可
２．城市树木砍伐许可
３．户外大型广告的设置审核
４．市管建设工程项目报建登记备案
５．房屋拆迁许可证的取得、延期和变更审批
６．建设工程、市政工程施工许可
７．城市绿化工程设计方案审批与工程竣工验收
８．在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批
９．临时占用城市绿化用地许可
１０．城市污水排水许可
１１．从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
１２．乙、丙级工程造价咨询单位审核
１３．城市房屋拆迁资格审批
１４．市政设施迁建、改建及建设审批
１５．特种车辆在城市道路行驶审批
１６．市政设施建设项目竣工备案
１７．燃气、燃烧器具安装维修资质证书及销售许可审批
１８．工程建设监理单位资质审核
１９．建筑业企业资质审核
２０．城市园林绿化企业资质证书审批
２１．外地建筑施工、监理企业承包工程、提供中介服务登记备案
２２．城市内因特殊需要饲养家禽许可
２３．在街道两侧的公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物审批
２４．室内装饰设计、施工企业资质等级证书审批
２５．室内装饰工程施工许可证和工程质量验收
不列入１项
１．市政基础设施工程施工图设计审查批准书审批
十、交通局
审批事项２１项
１．公路建设项目施工许可
２．超限运输许可
３．危险货物运输许可
４．市辖区内跨县道路客运线路、班线审批
５．市辖区内跨县道路客运经营许可
６．道路运输开业、歇业、停业及异动变更审批
７．包车客运审批
８．旅游客运审批
９．道路客运一、二级企业经营资格审核
１０．公路工程施工、监理单位工地试验检测机构临时资质审批
１１．公路工程招标、评标报告核准
１２．公路工程招标资格预审备案
１３．汽车租赁业开停业审批
１４．更新砍伐公路用地上树木审批
１５．占用、挖掘公路或使公路改线审批
１６．跨越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的审批
１７．铁轮车、履带车行驶公路审批
１８．在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
１９．道路危险货物运输从业人员资格许可
２０．专用公路规划审批
２１．出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
不列入１０项
１．出租车统一标志牌核准
２．货车营运标志牌核准
３．旅游线路标志牌核准
４．客运线路标志牌核准
５．交通运输业年度审验核准
６．道路货物运单核准
７．河南省汽车综合性能检测站检测许可审批
８．营运车辆技术等级评定核准
９．车辆二级维护签章备案
１０．道路从业人员上岗证审批
十一、水利局
审批事项８项
１．取水许可审批
２．采沙许可审批
３．开发建设项目水土保持方案审核
４．河道管理范围内建设项目审核
５．水井凿井资质审批
６．防洪工程设施验收
７．采伐护堤、护岸林木审批
８．城市地下水取水许可证书审批
十二、农业局
审批事项７项
１．植物产地和调运检疫
２．主要农作物杂交种子及其他种子的生产、经营许可核发
３．种子经营企业设立分支机构备案
４．捕捞许可证核发
５．规划范围内全民所有制的水域、滩涂养殖证初审
６．水产苗种生产的许可
７．渔业船舶检验
十三、文化局
审批事项１３项
１．出版物经营许可
２．营业性文艺表演团体设立、变更许可
３．文化经营活动许可
４．互联网上网服务场所设立变更许可
５．内部资料性出版物准印证
６．文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目审核
７．文化娱乐场所、娱乐场所经营单位设立变更审核
８．文物保护单位原址保护措施审核
９．文物保护单位修缮审批
１０．因工程建设需要拆迁、拆除文物审批
１１．建设项目施工前有无文物埋藏确认
１２．公共文化设施拆建或改变功能用途审核
１３．名片印刷经营许可
十四、卫生局
审批事项１７项
１．医疗机构执业许可证审批
２．公共场所卫生许可证审批
３．食品、公共场所等从业人员健康证审批
４．职业卫生安全许可证审批
５．建设项目职业病防护设施设计审查和竣工验收核准
６．中医非学历教育学校（班）开办审核
７．中医科研机构设立审核
８．母婴保健技术服务执业许可
９．食品生产经营卫生许可
１０．射线装置放射工作卫生许可
１１．生活饮用水及涉水产品卫生许可证审批及年审
１２．性病诊疗执业许可审批
１３．食品广告证明审批
１４．各类医疗机构中药制剂室及中药制剂备案
１５．医疗广告证明审核
１６．医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
１７．外籍医师在华短期执业许可
不列入２项
１．执业医师注册审批
２．县审批的个体医疗诊所备案
十五、人口与计划生育委员会
审批事项２项
１．输卵（精）管结扎术复通术者审批
２．计划生育技术服务人员执业证书核发
不列入１项
１．计划生育技术服务人员合格证审批
十六、环境保护局
审批事项１１项
１．市管限期治理项目治理方案审查，限期治理项目竣工验收审核
２．建设项目环境影响评价审批
３．污染防治设施拆除、停运审批
４．关闭闲置或拆除城市生活垃圾处置设施场所审批
５．建设项目竣工环境保护验收核准
６．排污许可
７．危险废物经营许可
８．排污申报登记
９．放射工作许可登记
１０．排污费的减缓免审批
１１．危险废物转移审批
十七、林业局
审批事项１０项
１．林木采伐许可证审批
２．木材运输证审批
３．木材经营加工许可证审批
４．在林区实弹演习、爆破、勘察、施工等活动审核
５．狩猎证审批
６．采集松脂、松香产品运输许可
７．非主要林木种生产经营许可
８．森林植物检疫证核准
９．使用林地许可证审核
１０．省重点保护野生动物驯养繁殖许可
不列入１项
１．国有林场林木采伐许可证审核
十八、城市规划局
审批事项４项
１．城市规划区内建设项目选址意见书审批
２．城市规划区内建设用地规划许可证核发
３．城市规划区内建设工程规划许可证核发与竣工验收
４．城市规划编制单位资质审查
十九、人防办
审批事项５项
１．平时使用人防工程审批
２．人防工程（含通信、警报设施）的拆除批准
３．人防工程建设审批
４．民用建筑不修建防空地下室审批
５．人防工程设计施工、监理监督资质核准
不列入２项
１．县区人防通信警报建设规划、防空袭预案、人防建设计划审核
２．有关单位人防工程技术档案资料备案
二十、畜牧局
审批事项３项
１．动物及动物产品检疫
２．种畜禽生产经营许可证审批
３．兽药经营许可证审批
二十一、房产管理局
审批事项６项
１．房地产开发企业资质核准
２．商品房预售许可证核准
３．临时及三级物业管理企业资质证书核发
４．房屋权属登记核准
５．房地产抵押登记核准
６．房屋租赁登记备案
二十二、商务局
审批事项１０项
１．生猪定点屠宰场设立审批
２．煤炭市场经营资格初审
３．成品油零售站、点经营和仓储资格批准证书审批
４．典当行设立审核
５．旧机动车评估机构设立、变更、注销审核
６．外商投资企业合同、章程审批
７．外商投资的产品出口企业和先进技术企业审核
８．申办境外投资企业审核
９．境外劳务输出审核
１０．对外承包工程、劳务合作经营资格审核
二十三、安全生产监督管理局
审批事项８项
１．涉及安全生产事项审查批准
２．危险化学品经营许可证（乙证）审批
３．建设工程（项目）劳动安全卫生“三同时”审批
４．民用爆炸物品生产、销售许可
５．危险化学品生产、储存企业改扩建初审
６．安全使用证和安全标志核发
７．矿山工程施工单位安全资格证审批
８．烟花爆竹生产许可证审批
二十四、工商局
审批事项６项
１．企业核准登记
２．广告经营资格许可审批
３．店堂牌匾广告发布许可审批
４．户外广告许可登记审批
５．烟草广告审批
６．商品交易会登记核准
二十五、国家税务局
审批事项１２项
１．企业所得税减免税审批
２．企业财产损失税前扣除审批
３．呆账税金审批
４．外国投资者再投资退税审批
５．外商投资企业和外国企业所得税“两免三减”审批
６．出口货物退（免）税审批
７．外商投资企业购买国产设备退增值税审批
８．防伪税控开票系统最高限额审批
９．国产设备抵免企业所得税审核
１０．延期缴纳税款审核
１１．死欠税金审核
１２．外商投资企业购买国产设备投资抵免企业所得税审核
二十六、地方税务局
审批事项８项
１．土地使用税减免税审批
２．减免企业所得税审批
３．地方企业资产损失审批
４．营业税政策性减免税审批
５．车船使用税减免税审批
６．房产税减免税审批
７．延期缴纳税收审核
８．技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核
二十七、技术监督局
审批事项１４项
１．制造、修理计量器具许可证签发
２．计量检定员资格核准
３．计量标准器具核准
４．食品生产许可证核发
５．特种设备作业人员考核
６．特种设备使用登记
７．组织机构代码登记
８．企业产品标准备案
９．计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）
１０．承担国家法定计量检定机构任务的授权
１１．特种设备制造、安装、改造、维修、监督检验及定期检验
１２．国储棉出入库强制性公证检验
１３．场（厂）内机动车辆制造、安装、改造、维修、使用、检验许可
１４．压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格许可
不列入２项
１．瓶装气体和气瓶经销单位安全注册核准
２．锅炉压力容器管道特种设备制造、安装、改造单位许可证审核
二十八、统计局
审批事项２项
１．全市性统计资料公布核准
２．固定资产投资新开工和竣工项目登记备案
不列入２项
１．统计调查表审批
２．统计调查项目审批
二十九、公积金办
不列入２项
１．住房公积金提取使用审批
２．住房公积金贷款审批

作者：驻马店日报