七年合作七年巨变

七年合作七年巨变

东西合作在天中

中国·驻马店网( 2005-7-14 17:02:11)

来源：驻马店日报

　　———东西合作成为我市经济发展“助推器”
　　１９９６年，驻马店被国家农业部确定为“全国乡镇企业东西合作示范区”。
　　１９９８年，我市认真贯彻落实国家“西部大开发”和我省“东引西进”战略部署，以承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会为契机，积极构筑东西合作平台，抢抓国内及沿海地区资产转移的机遇，大力开展招商引资，坚持不懈地把推进东西合作作为对外开放的主要载体和经济发展的重要突破口，连续七年成功承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，不仅深化了改革，扩大了开放，加速了工业化、城镇化和农业现代化建设，而且有力地促进了全省乃至全国乡镇企业东西合作的深入开展。一大批项目、信息、人才、技术、产品、设备在市场规律的作用下自由整合、优化。驻马店已成为全国乡镇企业物流和信息、资金、人才交流的中心。
　　七年成就彰显驻马店人能办大事
　　１９９８～２００４年，我市连续七次成功承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，推动了我市东西合作项目从无到有、从小到大、从低到高的快速发展，实现了历史性突破。至去年年底，全市共建成固定资产３００万元以上的东西合作项目３８００多个，其中投资亿元以上的项目１１个，５０００万元以上的２７个，落实资金１２０亿元，其中市外到位资金９０多亿元。全市东西合作企业纳税在５０万元～１００万元的有１００多家，１００万元～５００万元的有１３家，１０００万元以上的４家。这些企业不仅是支撑我市经济增长的支柱产业，而且成为推动我市国民经济快速增长的重要力量。
　　浙江荣光集团、广东华强集团、青岛双星集团、四川五粮液集团、台湾顶新集团、泰国正大集团等一批大型企业相继在驻马店落户，有力地拉动了我市经济的迅猛发展。七年来，东西合作的内容从初期乡镇企业的小打小闹，开始走向大规模、全方位的开发与开放。工业、农业、基础设施建设、旅游开发等多领域的合作正在红红火火地全面铺开。一大批高科技、高档次的项目正在广袤的天中大地上落地生根、开花结果。如今，东西合作已成为驻马店走出河南、走向全国的知名品牌。可以说，今日的驻马店，是一个商机无限的大市场，是一块政通人和的投资宝地，是一个施展才华的创业热土！
　　连续七年在我市召开的全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，大大突破了乡镇企业这一范畴，合作企业灵活的经营方式，严格的管理机制，带动了全市企业的改制和发展，促进了产业的优化和等级。而合作经济的发展又为全市工业、农业、交通、科技、教育、卫生、旅游开发等各业的发展注入了新鲜血液。东西合作在内容上不断扩大，在形式上不断更新。目前，东西合作盛会已成为以乡镇企业东西合作为载体，以招商引资、经济合作、发展地方经济为目的，方法灵活、形式多样的全国性多领域的经贸活动。会议期间，国内、国外，国有、私营，个体企业、大中院校、科研单位等，都抢抓机遇，在各种经贸活动中一展风采。如今的全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，其实已成为囊括多种经营活动的全国性的经济盛会。与此同时，东西合作也成为驻马店市进行宏观经济结构调整的自觉行动。各种所有制形式的经济实体在市场这只无形大手的拨动下，互相参与、互相融合、互相促进，在不同的领域共同发展。
　　经过七年的摸爬滚打，如今，驻马店市的东西合作正在向理性化、务实化方向迈进，逐渐走向成熟。各级政府在转变观念、增强服务的同时，更加注重引导企业向科技型、环保型转变，向低耗能、高附加值产业转变。大批群众也一改往日的小农意识，开始向非农产业大步进军。一个以合作为契机，以发展为目的的大开发、大开放、大经济格局正在驻马店形成。
　　东西合作推动我市经济全面发展
　　七年全国性盛会在我市的成功召开，不仅促进了全国乡镇企业互惠互利、优势互补、共同发展，更为我市发展壮大了本地企业，打造了名牌产品，增强了出口创汇能力。天方药业、蓝天集团、华骏车辆等一大批企业，通过合资合作，迅速发展为实力雄厚的企业集团。我市生产的小磨香油、生物医药、机械电子、纺织品、皮毛加工等九大类１１０多个品种，出口到英国、日本、美国、澳大利亚、挪威等发达国家。华中正大年出口创汇５８８．６万美元，驿澳皮业有限公司年出口创汇７９万美元。
　　开展乡镇企业东西合作，极大地发挥了我市农副产品丰富、劳动力充足的优势，发展了一大批资源加工型、劳动密集型企业。进一步优化了产业结构，拉长了产业链条，推进了我市农业产业化进程。以益康面粉公司为龙头的面粉加工企业，以十三香公司为龙头的天然调味品加工企业，以顶志油脂公司为龙头的油料加工企业，以中原湘大饲料公司为龙头的饲料加工企业，分别采取“公司＋农户”、“公司＋基地”、“市场＋农户”等不同形式，带动了农副产品加工转化，拉长了产业链条，推进了农业产业化、农村工业化进程。同时，上蔡荣光、遂平华强、康茂公司等企业较大的用工需求，又成为我市转移农村富余劳动力、安置城镇下岗职工的重要途径。
　　七年间，我市抓住东西合作机遇，采取破产、租赁、拍卖、兼并等多种形式，盘活国有集体企业３６０多家，启动闲置资产近２０亿元。到２００４年年底，全市乡镇企业改制面达９８％，股份制、独资企业占乡镇企业总数的９５．８％，吸纳社会闲散资金７亿多元。十三香调味品公司、悦泉啤酒厂、康茂公司等一批民营企业规模不断壮大，民营经济贡献份额逐年提高。全市各类企业先后与８０多家名牌企业和科研单位进行了联合、协作，促进了技术改造、新产品加工和新工艺的改进应用，使一批传统支柱产业如造纸、玻璃、制药、皮革、建材、酿酒等得到优化升级，提高了企业的自主创新能力。
　　以迎会为契机，推进了城镇建设，加快了城市化发展步伐。七年间，我市累计投入２０多亿元，对市区主要道路等基础设施进行集中建设和改造，拉大城市框架２０多平方公里，逐步完善了城市功能，市容市貌明显改观，服务设施和接待水平显著提高。豪德贸易广场、温州商业步行街、乐山商场等一批城镇建设与开发的东西合作项目相继建成完工。嵖岈山风景区、薄山湖旅游区等景点建设项目以及房地产、通信、煤气等项目初见成效，拉动了第三产业，转移了富余劳力，促进了城镇化发展。
　　通过七年承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，我市先后与省外８０多个市、县，１２００多个乡镇建立了长期稳定的联系，与３０个省、市、区及８个国家的客商建立了合作关系。国内外参会客商７万多人，参展企业４０００多家。同时，东西合作的范围已远远超出了乡镇企业，发展到多个领域，合作空间由内地到沿海，由省外到国外。由于打响了东西合作品牌，“二期投资现象”已成为我市独有的招商引资牌子。我市所营造的“人人都是投资环境，人人都是驻马店形象，人人都是东道主”全民参与办会的做法，成为“二期投资现象”的必然结果。浙江荣光集团，由最初投资１０００多万元建成三条布胶鞋生产线后，又经四次追加投资，规模达到１．５亿元，现已建成２０多条生产线，成为全国最大的布胶鞋生产基地。台湾顶新集团在驿城区投资８０００万元建成顶志油脂公司后，又在平舆建立分厂，并两次追加投资２亿元，建成亚洲最大的芝麻油加工基地。
　　通过承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，全市上下进一步解放了思想，振奋了精神，促进了思想观念的转变，强化了改革意识、开放意识、发展意识。全市各县区纷纷采取“二分之一”、“三分之一”工作法，派出大批干部“南下”、“东进”，从“挂职”、“打工”等最底层做起，去学习锻炼，去招商引资。全市上下形成了“万众一心，身挑重担，敢于负责，无私奉献”和“人人都是东道主，人人都是投资环境”的合作发展意识。与此同时，各级职能部门进一步转变作风，实实在在地为企业提供服务。我市建立了行政服务中心，各行政职能部门集中办公，为投资者实行一站式服务，切实为客商提供一个投资、创业、发展的宽松环境。
　　抢抓机遇谋发展东西合作无尽期
　　连续七年成功承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，有力地推动了我市东西合作从小到大、从低到高的蓬勃发展。七年的积极探索，驻马店人成功走出了一条东西合作发展之路，被社会各界赞誉为颇具特色的“驻马店东西合作模式”。农业部乡镇企业局局长甘士朋称：驻马店是全国东西合作的典范，连续七年的东西合作，不仅使驻马店收获了经济的发展与壮大，而且推动了全国东西合作向更高层次发展。
　　抢抓机遇，加快发展是促进我市经济不断壮大的主要动力。七年间，我市历届党委、政府正是紧紧抓住党中央、国务院提出的“东西合作”和“西部大开发”战略决策，才使我市成为最早的“全国乡镇企业东西合作示范区”之一，也正是抓住这个机遇，连续七年成功承办了全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会。同时，借助办会，广泛开展东西合作，使我市经济连续多年保持快速健康增长态势。抓住机遇不放松，就等于拥有了促进区域经济发展的巨大动力和广阔前景。正如省委常委、常务副省长王明义评价的那样：“如果驻马店再办几届全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，驻马店的经济发展将如虎添翼！”
　　精心打造和培育优良的软、硬发展环境，是吸引和留住客商的关键所在。驻马店不沿海、不沿江、不沿边境，为何会有３０００多家市外企业在此落户，并有相当一部分企业在进行一期投资后，又追加二期乃至三期、四期投资，继续扩大再生产，这除了我们的资源因素外，关键的还是优良的投资环境在起作用。
　　不断创新，是拓展合作领域的保证。七年间，我市一直坚持把“更高、更新、更实”作为办会及东西合作的奋斗目标，从“改革开放、开拓创新”的角度出发，办好全国性盛会，进一步促使我市在政策上创新、在会议内容上创新、在会议组织形式上创新、在服务质量上不断提高，才使会议越办成效越明显，合作领域越来越宽广。
　　搞好东西合作，是解决“三农”问题的重要载体。七年东西合作所引来的大批资金和项目，对推进我市工业化、城镇化进程，拉动经济快速增长起到了至关重要的作用。同时，也对解决农业、农村、农民“三农”问题起到很好的促进作用。七年间，我市先后吸纳７０多万农民就地务工，有１００多万农民走出家门，外出打工或经商办企业，涌现了一大批百万富翁、千万富翁和能人。
　　实践证明，承办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会是开展东西合作的平台、桥梁和纽带，也是东西合作的有效载体，更是促进驻马店经济发展的“助推器”。东西合作不仅使我市能够集中力量、集中精心，在较短的时间里签约一批项目，引进一批资金、人才和技术，扩充经济总量，而且直接面对数以万计的国内外客商，是加快发展的绝好机遇。几年来，我市一直把“更高、更新、更实”的奋斗目标贯穿于东西合作的全过程。这一目标，既是我市开展东西合作取得一次又一次丰硕成果的重要保证，也是践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，实事求是、与时俱进的具体体现。
　　七年时间在人类历史长河中虽然只是短暂的一瞬，但在驻马店建专（市）４０年间，却占去相当长的一段时间。七年来，尽管我们在开展东西合作工作中取得了一定的成效，也摸索、积累了一些经验，但是我市的东西合作仍有许多未知的领域有待开垦，有许多方面的工作亟待我们去完善。

作者：刘仁忠　刘超